最近,全国社会保障统筹的消息频频出现,很多参保人都在讨论“全国社会保障统筹”的话题。那么,全国社会保障统筹意味着什么呢?
社保全国统筹意味着什么?
目前,养老保险基本处于省级统筹阶段,也就是各个省、市、自治区的养老保险是单独管理运作的,相互之间没有打通。而社保全国统筹之后,意味着全国各地区的养老保险政策会统一起来,一起运行管理,包括缴费政策的统一和退休待遇的统一。
需注意的是,无论是城镇职工基本养老保险还是城乡居民基本养老保险都在全国统筹的范围中。因此,无论参保人参加的是哪种养老保险,都可以享受到全国统筹后带来的福利。
举个例子,近期上海人社局发布了《本市社会保障信息系统3月20日-4月10日停机切换至全国统筹系统,部分人社事项将暂停服务》的通知。简单来说,上海社保系统要切换至全国统筹系统了。
此外,江西、山西、新疆、广东、陕西、山东、天津、福建、浙江、河北、云南、安徽、重庆、四川、河南、贵州、内蒙古、西藏、湖北、湖南、黑龙江、辽宁、甘肃等多省的社保系统均已切换至全国系统。
社保全国统筹是什么意思?
这个是从2022年的一月份正式实施,相信大家都看到这个新闻了,那全国统筹是什么意思呢?大白话就是,社保全国联网了,你在全国的每个城市交的社保都可以统一查得到。以前社保是市级统筹,2020年开始,是省级统筹,2022年开始实施全国统筹了,市级统筹,就是社保费用交到市里面,由市里面统一安排,那省级统筹,就是社保费用交到了省里面,有省里面统一安排,全国统筹,就是社保费用交到国家管理,全国统一安排。
社保全国统筹对哪些人有利?
1、养老金偏低的人群。全国统筹之后,计算养老金的方式就由在岗职工的平均工资变为全国在岗职工的平均工资。原先工资水平较低的地区,就会跟上全国的平均水平。
2、跨区和跨省的流动人员。全国统筹之后,无论是因为工作原因跨区还是跨省,都不再需要办理社保转移的手续。
社保全国统筹有什么好处?
第一,养老保险基金的全国统筹,将能够大大便利养老保险基金的全国调用。2021年我国养老保险基金总收入为60,040亿元,总支出为56500亿元,养老保险累计结余超过50000亿元。
实际上各个地区之间的养老保险并不平衡。2020年国家统计年鉴显示,黑龙江省的养老保险累计结余已经达到了负的368.9亿元,很多地区的养老保险累计结余,只有2~3个月的可支付养老金。
养老保险统筹以后,收支情况由国家统一调整,能够确保退休老人的养老金按时足额发放。
第二,统一缴费政策,减少地方不平衡。2019年国家降低社会保险费实施方案落实以后,并不是所有地区都按照个人8%、单位16%的比例缴费。比如说深圳当时外地户籍单位承担比例是13%,本地户籍是14%(与广东省其他地区一致)。浙江省用人单位承担的缴费比例也是14%。深圳2021年还允许按最低工资为缴费基数缴纳养老保险。北京市曾经也有40%的最低缴费比例。这种情况下,肯定是企业负担方面的不平等,会出现强者恒强的局面。有关养老保险参保政策实现全国统一以后,企业的有关负担会全国平等。
第三,方便养老保险异地参保、异地退休。养老保险全国统筹的一项重要举措,就是建立全国统一的信息系统。从去年下半年以来,山东、河北、山西、陕西等多个省份都已经开启了向全国统筹信息系统导入数据。如果有关信息系统统一,我们的养老保险基金无需在全国进行调转,只需要缴费记录的核定而已。相信与之密切相关的职工档案调转工作,也将有效简化。
第四,方便退休养老金的调整。人力资源和社会保障发展十四五规划已经明确,企业职工基本养老保险,全国统筹也会统一养老金待遇调整政策。
2022年财政部已经确定将适度上调退休人员基本养老金。基本养老金调整,过去只是国家确定统一调整比例,具体如何调整由各个地方根据总体比例自己确定。比如说同样是调整4.5%,平均养老金高的地区增加的养老金绝对钱数,就要比欠发达的地区高得多。
如果国家会出台全国统一的调整方案,这样就能够有效消除全国各地之间的养老金增长不平衡,就不会出现相同养老金、相同缴费年限增加的养老金钱数不同的情况了。
第五,统一养老金计发。实际上现在退休人员的基本养老金计算公式中的过渡性养老金都是由各地自行确定的,当地退休人员的养老金计发基数也是根据当地的社平工资等情况综合确定,参保人去世以后领取的丧葬补助金和抚恤金待遇基准,也是以该省份上年度城镇人均可支配收入相挂钩。有关养老保险全国统筹,有关相应的计发因素会出台统一的方案,确保各地之间的平衡。
第六,完善责任划分,提升效率。过去的时候,养老保险基金的收支平衡也是需要省级政府综合考虑的。但是实施养老保险统筹以后,将会实行省级政府扩面征缴和确保发放责任制,中央政府通过转移支付和养老保险中央调剂基金进行补助,责任更加明确,效率会大大提升。
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